綠色旅遊的地方創生
文／台灣綠色旅遊協會 陶翼煌 理事長
一、 永續旅遊的覺醒與環境變遷的雙重夾擊
「旅遊」雖是人類社會的自然現象，而「旅遊業」也是應運而產生的社會經濟現象，然而，在探討當代旅遊產業因壓力產生應變的轉型之前，我們必須先理解國際社會對於旅遊行為的重新定義。根據聯合國旅遊組織 (UN Tourism）的定義，「永續旅遊」（Sustainable Tourism）是指「在充分考量目前及未來的經濟、社會與環境衝擊下，滿足遊客、產業、環境以及當地社區需求的旅遊方式」。它並非一種特定的旅遊產品，而是一種適用於所有旅遊形式的指導原則，旨在將負面影響降至最低，並極大化對目的地的正面效益。
回顧過去數十年的發展，傳統的大眾旅遊（Mass Tourism）對全球帶來了沉重的負面衝擊。「熱門景點」的過度旅遊（Overtourism）導致目的地乘載力（Carrying Capacity）超載，地方的踐踏，不僅帶來了龐大的碳足跡（Carbon Footprint）、水資源匱乏與廢棄物污染，更引發了當地居民與遊客之間的社會衝突，以及在地文化的過度商品化（Commodification）。
與此同時，全球氣候變遷（Climate Change）與極端氣候（Extreme Weather）也給旅遊業帶來了前所未有的生存壓力。海平面上升威脅著沿海度假勝地，海水暖化導致珊瑚礁白化（Coral Bleaching）進而摧毀潛水觀光，而異常的降雪模式更直接衝擊了冬季滑雪產業。旅遊業既是環境變遷的加害者，也是最脆弱的受害者。在這樣的雙重夾擊下，尋求一種更具韌性（Resilience）與深度的旅遊模式，已成為全球共識。
二、 從永續到綠色：尋找人與自然的共鳴與文化溯源
為了應對全球性的環境與經濟危機，聯合國環境署（United Nations Environment Programme, UNEP）大力倡導「綠色經濟」（Green Economy），其核心在於改善人類福祉與社會公平，同時顯著降低環境風險與生態稀缺性。作為綠色經濟的關鍵一環，「綠色旅遊」（Green Tourism）應運而生。
儘管「綠色旅遊」與「永續旅遊」在實踐目標上有著高度重疊，但若我們進一步深究，綠色旅遊在精神層次上，比永續旅遊更強調一種「內在的轉化」與「深刻的體驗」。相對於永續旅遊著重於管理手段與衝擊的管控（如節能減碳、利益分配）；而綠色旅遊則更強調追求地質（Geology）、地形（Topography）、自然生態（Natural Ecology）給人類帶來的感官震撼與心靈欣喜。
「綠色旅遊」不需要法規來定義。當我們凝視著壯闊的峽谷或深邃的海洋時，那種伴隨而來對大自然環境的謙卑感，以及體認到人類只是地球生態系一部分的「一元化」（Monism / Oneness with Nature）感覺，正是綠色旅遊的核心價值所在。此外，綠色旅遊亦強調透過這大地上的人文歷史（Humanities and History）、風俗（Customs）、產業（Industries）、宗教（Religions）與節慶（Festivals）等層面，提供給旅人一種深邃的文明溯源（Tracing the Origins of Civilization）與文化認知（Cultural Cognition）的機會。它不僅僅是「不破壞環境」，更是透過旅行的過程，讓人深刻反思並更了解自己的過去、現在與未來，的一種來自內在的生命發現與體驗。
三、 國旅的深耕：指認與發掘台灣的隱藏價值
依照上述對於綠色旅遊的論述，我們重新檢視台灣的國民旅遊（Domestic Tourism），便會發現目前的國旅深度規劃仍有極大的深化空間。長久以來，國旅往往停留在走馬看花的景點打卡、或是追求高性價比的速食旅遊體驗。然而，台灣許多地方的真實價值（Local Values），至今仍未被充分指認（Identification）、瞭解、深究與發展，失去了「感動人」的機會。
台灣擁有得天獨厚的自然地理區（Natural Geographic Regions）與豐富的文化特色聚落（Cultural Settlements）及原住民部落（Indigenous Tribes），這些山脈、森林、海洋、平原、流水、聚落、埤塘、圳道…都是實踐、享受綠色旅遊最完美的場域。以自然地理為例，花東縱谷（East Rift Valley）與太魯閣的隱藏地質景觀，不僅僅是視覺上的風景。當我們引導旅客理解這裡是歐亞板塊（Eurasian Plate）與菲律賓海板塊（Philippine Sea Plate）數百萬年推擠碰撞的結果，看見大理岩（Marble）在河水切割下的鬼斧神工，看到南澳南溪旁，泰雅族朋友回老部落的南澳古道，那一億年前形成銳利的大南澳片岩，旅客所感受到的將是宇宙時間尺度下的敬畏與謙卑。
聚落與部落，更是樸素的世界瑰寶。例如新竹尖石鄉的司馬庫斯部落，他們實踐泰雅族傳統的「共管共享」（Tnunan）制度，這不僅是原住民族傳統生態知識（Traditional Ecological Knowledge, TEK）的展現，更是人類與森林和諧共生的現代啟示錄，是人類都會文明的最後救贖。又如彰化鹿港的匠師文化與泉州街屋，或是台南沿海的鹽田地帶與王爺信仰（Wang Ye Worship），這些風俗與宗教節慶，蘊含著先民渡海拓墾的堅韌與對未知的敬畏。透過深度的綠色旅遊引導，旅客能在這些聚落中進行文明溯源，重新認知自身文化的厚度，這正是台灣國旅迷人且亟待開發的深層魅力。
四、 地方創生的政策與挑戰：邁向價值的典範轉移
為了活化鄉村、平衡城鄉發展，台灣近年來大力推動「地方創生」（Regional Revitalization / Placemaking）政策。筆者有幸參與、走訪新北深坑石碇平溪、高雄美濃、屏東高樹、台南七股..等地，以及英國、荷蘭與中國大陸城鄉、日本各地的聚落。各地地方創生的核心目標，不外乎是研析地方機會，透過發掘地方DNA，結合設計力、生產力與行銷力，創造就業機會，吸引青年返鄉（Youth Return）和引介媒合適當資源的投入，最終藉由活絡的綠色經濟來促進地方永續發展。
目前台灣的地方創生類型多元，包含以農林漁牧轉型的「一級產業加值型」、活化老屋與街區的「文化資產活化型」、以及結合在地生活風格的「社區旅遊型」等。近年來，我們也確實看到了許多豐碩的成果，例如各地雨後春筍般出現的在地品牌（Local Brands）、農創商品，以及充滿熱情的青年培力工作站。
然而，在台灣，地方創生在現階段也面臨著嚴峻的挑戰。其中最嚴重、也是最難以跨越的挑戰之一，是必須達成共同價值觀的「典範轉移」（Paradigm Shift），包括公、私部門、地方與消費者。長期以來，旅遊市場習慣了以「價格」（Price）為導向的削價競爭，消費者追求膚淺的所謂CP值，業者則被迫壓縮成本與品質。地方創生若要成功，必須從價格走向「價值」（Value），走向一種「永續共好」（Sustainable Common Good）的典範同向轉移。
這意味著，地方必須勇敢地為其提供的深度文化體驗與生態保護成本定價；而消費者也必須認知到，更高的花費是為了支持地方環境的維護、匠師工藝的傳承，以及青年留在鄉村的生計，與自己心靈的心流交會之刻。若無法扭轉這種價值觀，地方創生將很容易陷入「煙火式」的短期熱潮，耗盡地方資源後再次歸於沉寂。
五、 跨界整合與國際永續認證：攜手邁向永續共好
筆者30餘年來，從教學研究領域從地質、環境工程與科學、觀光與生態旅遊，到休閒產業，主持過公部門永續發展策略規劃、白皮書、環境教育、氣候變遷國際合作等計畫，歷練觀光、休閒產業科系主管，見證並經歷了社會變遷與旅遊的樣貌，也了解到要實現上述的典範轉移，單靠個別業者的努力是遠遠不夠的，必須引入國際標準並進行跨界合作。全球永續旅遊委員會（Global Sustainable Tourism Council, GSTC）所制定的永續旅遊準則，提供了極佳的框架。GSTC準則分為針對產業界的標準（GSTC-I）以及針對目的地的標準（GSTC-D），涵蓋了永續管理、社會經濟利益、文化襲產保護與環境保護四大面向。
我更進一步發覺，追求GSTC認證或遵循其準則的旅行社（Travel Agencies）、旅宿業（Accommodations）與旅遊目的地管理組織（Destination Management Organizations, DMOs），不應也不可能「各自為政」。進一步研商、合作，並配合政府的永續施政目標來共同推動，是絕對必要的。例如，DMO負責盤點與保護地方的文化與生態地質資源；旅宿業提供符合綠色經濟概念的住宿與在地食材（Local Food Sourcing）；旅行社則負責將這些元素包裝成具備「震撼、欣喜與文化溯源」的綠色旅遊產品，並與消費者進行價值溝通。
目前，筆者正積極進行並協助，從鄉鎮層級開始，在不同部門之間進行整合與合作規劃當中。我們(業者、社區、公所)致力於打破公部門、私部門與在地社區之間的藩籬（Silo Effect），建立有效的利害關係人對話平台（Stakeholder Dialogue Platform），讓綠色旅遊的理念能夠真正落地成為支撐地方創生的經濟引擎。
六、 呼籲：用消費支持鄉村與轉型的力量
綠色旅遊與地方創生的結合，不僅僅是產業界與政府的責任，更是一場需要全民參與的社會運動。旅遊的本質是人與世界互動的過程，我們的每一次出行、每一筆花費，都在形塑這個世界的樣貌。
在此，筆者要發出最誠摯的呼籲：尤其是對於那些願意施力於鄉村的國旅產品，以及那些正咬牙堅持、願意推動永續轉型的地方鄉鎮與部落，消費者一定要給予實質的支持。用我們手中的選票（消費行為），去支持那些保護自然地質生態、傳承人文風俗、並且願意與地方共好的綠色旅遊業者。
當我們在旅途中，感受到大自然的震撼與謙卑，在文化溯源中看見自己的過去與未來時，這份感動的背後，需要有穩定的綠色經濟體系來支撐。唯有消費者、產業界與地方社區在「永續共好」的價值觀上達成共識，台灣的地方創生才能真正生生不息，我們的土地與文化也才能在世界的舞台上，持續綻放深刻而迷人的光彩。
參考文獻與延伸閱讀 (References and Further Reading)
1. United Nations Tourism (UN Tourism) / UNWTO (2005). Making Tourism More Sustainable - A Guide for Policy Makers. UNEP and UNWTO.
2. United Nations Environment Programme (UNEP) (2011). Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication.
3. Global Sustainable Tourism Council (GSTC) (2019). GSTC Destination Criteria (GSTC-D) Version 2.0 & GSTC Industry Criteria (GSTC-I) Version 3.0
4. 國家發展委員會 (National Development Council, Taiwan) (2019). 《地方創生國家戰略計畫》(National Strategic Plan for Regional Revitalization)
5. Kuhn, T. S. (1962). The Structure of Scientific Revolutions. University of Chicago Press.
6. Berkes, F. (2012). Sacred Ecology. Routledge. .
